当前位置: 贝博体育 > 查阅政务 > 规划计划

2020年贝博体育人大常委会工作报告

来源:贝博体育 发布者:贝博体育 发布时间:2020年08月25日 浏览次数:
    

  贝博体育人大常委会工作报告

  

  ——2020年4月23日在贝博体育第十七届人民代表大会第三次会议上

  县人大常委会主任   秦  蓉

各位代表:

  现在,我受县十七届人大常委会委托,向大会报告工作,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。

  过去一年的工作回顾

  一年来,县人大常委会在县委的领导下,按照新时代人大工作新要求,坚持以习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想为根本遵循,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,主动担当,积极作为,依法行使宪法和法律赋予的职权,较好地完成了县十七届人大二次会议确定的各项工作任务,为贝博体育改革发展稳定和民主法治建设作出了积极的贡献。

  一、坚持党对人大工作领导,进一步展现绝对忠诚的政治担当

  坚持党的领导,是人民代表大会制度的优势所在,是做好人大工作的根本保证。县委高度重视人大工作,积极支持人大履职,切实关心人大建设。县人大常委会始终在政治上思想上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”;坚决执行重点工作、重大事项及时向县委请示报告制度,严格按照县委的指示要求,使党的主张和意愿在人大得到全面贯彻落实;充分发挥人民代表大会制度优势,围绕中心、服务大局,明确方位、找准方向,聚焦“三大攻坚战”、乡村振兴等重点工作精准发力,更好地发挥地方国家权力机关作用。一年来,召开人代会1次,人大常委会议6次,主任会议14次,开展视察调研、专题调查、执法检查、工作评议和专题询问18次。常委会组成人员带头投身县委中心工作,承担脱贫攻坚、环境保护、公共卫生安全、信访维稳等工作,积极主动完成了县委交办的各项工作任务。

  二、全面履行监督职责,进一步增强服务大局的实干担当

  1、围绕打好“三大攻坚战”开展监督。坚决打好防范化解重大风险攻坚战,上线运行本级财政预算联网监督系统,加大对财政预决算和政府融资的监督力度,跟踪监督审计查出问题的整改,有效发挥预算联网监督作用;开展《中华人民共和国环境保护法》执法检查,进一步推动环境保护法在贝博体育有效贯彻实施;对全县脱贫攻坚工作进行视察,为如期实现高质量脱贫摘帽献计出力;对人大代表助力精准扶贫、乡村振兴工作开展专题调研,进一步激发代表履职热情,助推脱贫攻坚和乡村振兴融合发展。

  2、围绕促进经济高质量发展开展监督。听取和审议县政府关于国民经济和社会发展计划、财政预算执行情况、审计工作及审计查出问题整改情况报告,促进政府部门认真落实经济社会发展的一系列政策措施,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作;对全县工业经济运行情况进行调查,全面掌握贝博体育工业经济运行和发展情况,进一步推动了新常态下全县工业经济平稳健康发展。

  3、围绕改善民生福祉开展监督。围绕民生改善这一课题,始终把关注和改善民生作为重要职责,关注优化公共服务,对全县医疗机构服务能力和管理水平情况进行调查,促进了医疗机构服务能力和管理水平的提升;关注努力办好人民满意的教育,组织人大代表对教育局工作进行评议,走访中小学、幼儿园30余所,召开各类座谈会20余场,发放调查问卷和征求意见表近3000份,针对群众普遍关心的教学质量、师德师风、校园安全等问题,监督教育部门盯紧问题整改,努力做到“办一件成一件”,促进了教育事业健康发展。

  4、围绕平安突泉、清廉突泉建设开展监督。对法院“分调裁审”机制改革工作进行专题调研,围绕完善多元化调解机制、强化诉源治理力量、提升审判质效等方面提出指导性建议,不断满足群众多元化的司法需求;对《中华人民共和国监察法》贯彻实施情况进行执法检查,为净化政治生态、建设“清廉突泉”助力;认真做好人大信访接待工作,一年来,受理来信来访56件,通过及时转办和跟踪督办,群众反映的一些实际问题和困难得到妥善解决。

  5、圆满完成上级交办的各项工作。认真配合北京市房山区人大、自治区人大、盟人大工委就扶贫协作、人大工作、脱贫攻坚、财政预算联网监督、财政预算执行、国有资产报告制度、优化营商环境、农村低保政策落实和贫困户因病因残致贫医保落实情况;贯彻落实《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国国旗法》、《内蒙古自治区农村牧区饮用水供水条例》、《中华人民共和国红十字会法》情况;“公益诉讼”、“文物保护工作和革命遗迹遗址保护与利用”、“民生实事项目票决和代表建议”等工作调研和执法检查16次,推动了贝博体育相关工作顺利开展。

  三、依法行使决定权和人事任免权,进一步扛起依法行政的责任担当

  1、依法行使重大事项决定权。根据县委年度重点工作和“一府一委两院”的建议,围绕事关经济社会发展的重大事项,提出讨论决定重大事项的年度工作计划,并依法作出决议或决定。一年来,审议通过了县政府、人大常委会、法院、检察院及计划、财政等专项工作报告17个,全年依法作出决议决定和审议意见17项。

  2、依法行使人事任免权。坚持党管干部和人大依法任免的有机统一,严格执行常委会任免国家机关工作人员办法,强化落实任前审查、法律知识考试、宪法宣誓等各项制度。根据机构改革工作部署,顺利完成调整后政府组成人员任免事项。一年来,依法任命国家机关工作人员24人,接受辞职16人,组织新任职人员向宪法宣誓5次24人。

  3、强化任后监督工作。建立和完善人大任命的国家机关工作人员向人大常委会述职测评制度,通过定期听取和审议人大任命干部履职报告,把人事任免与审议监督有机结合,把对工作的监督与对人的监督有机结合,强化了对人大任命干部任后监督环节,提升了人大依法任免和监督的质量和水平。一年来,听取和审议国家机关工作人员履职报告51人次,并进行满意度测评。

  四、发挥代表主体作用,进一步践行履职为民的使命担当

  1、提升代表履职能力。县人大常委会始终把代表培训作为一项基础性工作,积极组织人大常委和人大代表参加各级各类学习培训,利用县、乡镇每年的人代会、代表小组活动等机会,邀请有关领导、专家学者授课,组织代表学习法规政策,使代表了解和掌握有关的法律法规及政策知识,不断提高人大代表政治理论和履职水平,增强履行职责的责任感和使命感。一年来,依法补选县人大代表7人、乡镇人大代表48人,举办并参加全国、区、盟人大举办的16个班次培训900余人次,通过集中培训、以会代训、经验交流、外出考察等多种形式,实现三级代表培训的“全覆盖”。

  2、丰富代表闭会期间活动。组织代表参加人大常委会“三察(查)一议”,邀请代表列席人大和“一府一委两院”重要会议,让代表察民情、解民意、汇民智,为经济社会发展谏言献策。一年来,代表参与各项活动300余人(次);深化常委会主任、副主任联系常委会组成人员、常委会组成人员联系代表、代表联系选民的“三联系”活动,进一步发挥代表的桥梁纽带作用;完善提升代表之家、代表小组活动等履职平台,持续推进“人大代表助力精准扶贫工作”,组织开展自治区代表向常委会述职、县乡代表就履职情况向选区选民述职测评工作,让代表始终置于本选区选民的监督之下,代表活动更加规范、更有成效。

  3、推动代表建议办理。始终把办好代表建议作为回应群众关切的重要途径,加强工作督查、压实办理责任,力求代表满意率和建议解决率并重,县政府高度重视建议办理工作,通过组织领导,督促落实,综合协调,代表建议办理的质量和效率不断提高。县十七届人大二次会议143件建议全部办结,代表满意度达到99.6%。宝石镇宝胜村王强代表提出关于山洪沟治理的建议,总投资1300万元,当年得到较快落实,解决了困扰村民多年的防汛难题,村民们从此也生活的更加安心。陈国庆、孙明、董有林三名自治区人大代表认真履行职责,充分反映群众心声,共同提出的“关于推广‘大病县助’政策,实现对大病群体特别救助的建议”得到自治区的认可,并在全区推广;孙明提出的加大精准扶贫和乡村振兴有效衔接的建议,得到自治区的高度重视和重点督办,并被确定为自治区人大优秀建议案。

  五、创新方式方法,进一步强化与时俱进的时代担当

  1、推行民生实事项目代表票决制,交出民生“新答卷”。按照“先行试点、以点带面、逐步推进”的原则,在突泉镇、永安镇试点实施民生实事项目代表票决制工作,民生项目通过群众提、代表定、政府办、人大评,真正实现了“为民作主”向“选民作主”的根本性转变。一年来,由人大代表票决产生的民生实事如期完工并交付投入使用,获得了代表和群众高度评价。突泉镇柳河村紫皮蒜庭院种植项目,在人大代表带动下,群众由最初的不想干站着看,到主动学跟着干,惠及114户310人,人均增收达2000元,今年全村紫皮蒜庭院种植将实现“全覆盖”;永安镇巨有村新发屯的村路,车难走人难行,在代表的呼吁下,全长五公里的道路硬化项目得以落地,施工期间村民自发响应,主动出工、让地,帮助出主意、想办法,全力配合支持项目实施。民生实事项目代表票决试点工作,切实做到了群众心坎儿里,群众的获得感、幸福感和满意度不断增强,民生工程真正办成了民心工程。

  2、强化预算联网监督,管好政府“钱袋子”。成立预算网络服务中心,配备高标准预算联网监督系统硬件设施,选调专业干部加强预算联网监督工作,研究制定了具体实施方案、管理办法、工作规则以及保密制度。监督联网的平台作用得到充分发挥,对司法局、统计局、水利局、卫生健康委员会2019年财政预算执行情况进行联网监督审查,通过对预算系统数据查询和数据对比分析,及时纠正问题,对财政预算监督由事前、事后监督转变为实时在线监督,首次实现了人大预算监督由线下向线上的拓展。

  3、运用专题询问,为教育工作“把脉问诊”。结合依法履职,积极探索完善监督工作的方式方法,首次通过有计划、有组织、有重点地开展专题询问,使监督形式更加制度化、规范化和常态化。在评议教育局工作中,首次启动专题询问监督方式,11名人大代表围绕教育教学质量、教育扶贫、学前教育等社会普遍关注的热点、难点问题开展了专题询问,通过现场应答和分管县长表态,有效保障了代表的知情权、参与权、表达权和监督权,广大代表对教育事业多了一份理解与支持,多了一些关心与关注,进一步增强了振兴教育的决心和信心。

  4、加强队伍建设,树立人大“新形象”。一是注重代表素质提升,将区、盟人大专家“请进来”对700余名区、县、乡(镇)三级代表进行全员培训,开展常委会组成人员、乡镇人大主席履职能力提升培训班,组织常委会组成人员、乡镇人大主席“走出去”学习培训,进一步增长见识、开阔视野,提升素质和能力;二是规范履职行为,制定实施了《贝博体育第十七届人民代表大会常务委员会组成人员履行职责的规定》,建立履职档案制度,真正让履职看得见摸得着有成效;正式启用电子表决系统,使表决更加快捷、规范;三是严格落实乡镇一年两次人代会的制度,每年开展乡镇长向人大代表述职评议、人大代表向选民述职评议,主动接受代表和选民监督。

  六、加强常委会自身建设,进一步提高依法履职的事业担当

  1、思想建设不断加强。学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想,以思想自觉引领行动自觉。把充分运用“学习强国”开展学习教育作为创新和加强党员教育、思想、意识形态工作和党的建设、精神文明建设的重要内容和重要抓手,通过表彰学习标兵,激发学习热情,营造比学赶超的良好氛围;人大宣传工作再创佳绩,其中一件作品荣获第二十一届“内蒙古人大新闻奖”殊荣,先后有5人次荣获区、盟人大信息工作先进个人荣誉。

  2、主题教育深入开展。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,机关党员干部坚持学思用贯通、知信行统一,守初心、担使命,有效促进了理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁做表率。先后开展“忆初心?明使命”低碳骑行、庆“七·一”主题党日、缅怀革命先烈祭扫烈士墓、参观警示教育基地、重温入党誓词、“五城同创”环境卫生专项整治等工作,进一步激发队伍活力,树立机关正气,凝聚发展合力。

  3、作风建设持续推进。重视发挥制度建设的引领和规范作用,健全完善机关学习培训、财务、车辆管理、会议等内部管理制度,推动机关工作更加规范化和制度化。常委会党组、机关党组以及机关党支部不断增强政治自觉,强化政治担当,切实履行主体责任,积极支持驻机关纪检组工作,使优良作风成为机关党员干部的内在要求和自觉行动,以作风建设的新成效保证常委会各项工作有序规范高效推进。

  各位代表,一年来常委会工作取得的成绩,根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的正确引领,是县委正确领导的结果,是全县人大代表、常委会组成人员勤勉履职的结果,是“一府一委两院”和县、乡镇人大密切配合的结果,是32万人民和社会各界大力支持的结果。特别是在疫情防控工作中,各级人大代表冲锋在前、不惧困难,选择了担当、选择了无畏、选择了一线,用实际行动践行了初心和使命,为打赢疫情防控阻击战贡献了人大力量。在此,我代表县十七届人大常委会表示衷心的感谢!

  在总结工作的同时,我们也清醒地看到,常委会工作还存在一些薄弱环节,主要是:监督工作的力度有待加强;执法检查不够深入,推动法律法规实施的力度需要进一步加大;人大代表联系人民群众的广度和深度需要进一步拓展;代表建议的落实率还需要提高等等。我们要高度重视,认真改进,努力把人大工作提高到一个新水平。特别是今年3月,县委专门印发了《关于进一步加强党的领导做好新时代人大工作的意见》,为推进人民代表大会制度在贝博体育的生动实践指明了方向、提供了遵循,必将对贝博体育人大工作产生广泛、重大而深远的影响。

  2020年工作安排

  2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上,做好今年人大工作意义重大。县人大常委会工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入贯彻习近平总书记关于内蒙古工作的重要讲话重要指示批示精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,围绕全面建成小康社会目标任务,按照县委十四届五次全委(扩大)会议精神,依法行使监督权、决定权、任免权,主动担当,奋发有为,服务大局,扎实工作,为决胜全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官,奋力开启牛米春州杭盖突泉高质量发展新征程贡献人大智慧和力量。

  一、围绕服务中心大局,在推动经济高质量上取得新进展

  紧紧围绕事关全县改革发展稳定的根本性、全局性、长远性问题和人民群众普遍关注的重大问题,认真开展调查研究,广泛听取意见建议,按照法定程序适时作出决议决定,并加强对实施情况的跟踪监督,推动相关工作落实。审查批准2019年计划执行情况报告和2020年计划报告;全面落实中央和县委关于预算审查监督重点拓展改革要求,审查批准2019年预算执行情况和2020年县本级预算,加大对预算执行的监督力度;对全县工业经济运行情况进行调查,促进解决制约工业发展的瓶颈问题;听取和审议行政事业性国有资产管理情况报告,促进国有资产依法管理;预算联网中心重点对文化旅游体育局、市场监督管理局、林业和草原局、审计局预算资金的安排、拨付和使用情况进行重点监督,确保财政资金安全、规范、有效使用。

  二、强化依法履职尽责,在增强履职实效上得到新提升

  1、围绕打赢打好“三大攻坚战”开展监督。坚决打好防范化解重大风险攻坚战,重点加大对财政预决算和政府融资的监督力度,跟踪监督审计查出问题的整改,有效发挥预算联网监督作用;坚决打好精准脱贫攻坚战,开展全县脱贫攻坚工作和乡村振兴工作视察,为脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接建言献策;坚决打好污染防治攻坚战,听取和审议县政府2019年度环境状况和环境保护目标完成情况报告,聚力保证法律法规正确实施,开展《中华人民共和国水污染防治法》、《内蒙古自治区水污染防治条例》执法检查,助推城乡生产生活用水安全。

  2、围绕民生和社会事业开展监督。聚焦养老服务,对全县社会养老问题开展调查,加快构建多层次养老服务体系;围绕英烈保护工作,对烈士纪念设施保护情况开展调查,让保护英雄烈士的法律精神深入人心;对全县公共卫生安全工作进行调查,有效防范重大公共卫生风险;紧盯百姓关注的民生热点和难点议题,适时开展专题询问,通过压力的传导促使相关问题及时有效整改。

  3、围绕依法行政和公正司法开展监督。围绕提升政府组成部门工作能力、服务水平,组织人大代表对文化旅游体育局、农牧和科技局工作进行评议;听取和审议2019年规范性文件审查报告,确保行政决策在法治的框架内实施;组织开展《中华人民共和国消防法》、《内蒙古自治区消防条例》,《中华人民共和国野生动物保护法》、《内蒙古自治区实施<中华人民共和国野生动物保护法>办法》执法检查,促进依法行政与公正司法,推动法律法规在贝博体育全面有效实施。

  三、注重发挥代表作用,在密切联系群众上彰显新作为

  1、加大履职培训力度。今年,常委会继续加大对常委会组成人员、乡镇人大主席和人大代表的培训力度,通过以会代训、专题座谈、参观考察、请进来与走出去等多种方式,有计划、有重点的开展各级各类履职培训,不断拓展培训的广度,增加培训的深度,实现由“全覆盖”向“精细化”转变,促进代表思想素质、履职意识、履职水平和引领发展能力的全面提升。

  2、提升代表活动水平。继续坚持“三联系”制度,持续扩大代表参与常委会工作的深度和广度,保证人民群众表达代言渠道的畅通;在“管好家、用好家”上下功夫,切实发挥载体作用,打通联系服务群众“最后一公里”;拓展代表知情渠道和履职平台,提高代表专题调研、集中视察、联系选民的组织水平,不断提高闭会期间活动质量;深入开展“人大代表助力精准扶贫和乡村振兴”工作,不断深化工作内容,提升工作质量;推广民生实事项目代表票决制工作,新增六户、水泉、宝石和太平四个试点乡镇,在总结原有试点经验的基础上,积极探索、注重创新,为票决制工作实施提供可复制、可推广的宝贵经验。

  3、强化代表建议办理。把办理代表建议批评和意见作为接受人民监督的重要内容,把提高代表建议的落实率和满意率作为衡量办理质量的标准,按照“内容高质量、办理高质量”的要求,进一步完善办理工作流程,听取和审议政府组成部门建议办理情况报告,把好时间关、责任关、意见反馈关,选择有代表性的建议进行重点督办、跟踪督办,确保代表建议件件有回音、事事有着落。

  四、不断提升履职能力,在加强自身建设上迈出新步伐

  1、加强思想政治建设。把学习贯彻落实好党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想特别是总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为首要政治任务,通过党组会议、常委会会议、主任会议、机关干部会议等形式集中学习,培训研讨,筑牢坚持根本政治制度的思想根基,推动人大工作与时俱进、完善发展。

  2、持续改进工作作风。落实全面从严治党“两个责任”,严格执行中央“八项规定”精神和党风廉政建设各项规定,营造风清气正的政治生态;深入践行“突泉精神”的时代内涵,坚持敢担当、善作为、转作风、重实效,加快推进人大信息化建设步伐,着力培育人大机关文化,着力打造具有为民情怀、奉献精神和治理能力的人大干部队伍,树立地方国家权力机关的良好形象。

  3、不断强化工作指导。进一步加强对乡镇人大工作的指导,使乡镇人代会、主席团会议和乡镇人大工作充分发挥作用;加大上下联动力度,推动人大工作高质量发展;加强和改进人大信息宣传工作,传递人大声音,讲好人大故事,不断增强新时代人大工作整体实效。

  各位代表,新时代承载新使命,新时代激励新担当。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想的伟大旗帜,在县委的领导下,充分发扬“精耕细作、以苦为乐、不甘平庸、亲和友善”的突泉精神,砥砺奋进、开拓创新,为加快贝博体育民主法治建设、决胜小康目标、奋力开启牛米春州杭盖突泉高质量发展新征程作出新的更大贡献!

设为首页 | 加入收藏 | 网站声明 | 网站地图 | 联系我们

www.tq.gov.cn All Rights Reserved.蒙ICP备050000280号 政府网站标识码 1522240002

Copyright 2015贝博体育 版权所有

蒙公网安备 15222402007001号

违法和不良信息举报电话:0482-5188060 举报邮箱:zfbxxk422@163.com

民政监督举报电话公示
为进一步建立健全民政工作沟通机制,打通民政部门与困难群众之间的沟通渠道,有效解决群众在城乡低保、城乡医疗救助、救灾资金等方面反映的问题,现公开公示贝博体育民政局监督举报电话:5122208
民政局
2017年9月20日
×
×
xxfseo.com