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提升全县自然灾害防治能力建设重点工程任务分工方案

来源:贝博体育 发布者:贝博体育 发布时间:2020年02月26日 浏览次数:
    

      为深入贯彻落实国家和区盟关于提高自然灾害防治能力的决策部署,加快实施全县自然灾害防治能力重点工程建设,进一步提升自然灾害防治能力,切实保障人民群众生命财产安全,制定本分工方案。

      一、实施灾害风险调查和重点隐患排查工程

      (一)分类开展各类自然灾害风险调查和重点隐患排查,摸清全县自然灾害风险隐患底数。

      (二)建设县级灾害风险管理与数据服务系统,建立自然灾害风险数据库。

      (三)开展自然灾害风险评估,编制自然灾害风险图,实现风险动态识别、分析与分级管控,提高监测、预警、综合防控的能力和水平。

      (四)按照区盟分级分类标准进行分级设防。

      (县应急管理局负责综合协调,县自然资源局、住房城乡建设局、水利局、农科局、林草局、气象局等部门在各自行业内完成灾害风险调查和重点隐患排查,县发改委、财政局配合)

      二、实施重点生态区生态修复工程

      (一)推进森林草原、沙地生态综合治理区建设,实现草原退化沙化趋势明显缓解,提升草原生态功能。强化大兴安岭等林灌生态综合治理区森林资源的保护、培育和合理利用。

      (二)加大对水土保持的监督管理力度,落实水土流失防治责任,加强和规范水土保持补偿费的征收与管理,努力控制人为水土流失,加强对生态环境良好区域和生态修复区的保护,推进农业生态综合治理区建设,以平原绿化和农田防护林建设、更新改造为重点,提高生态工程综合效益,切实保护和改善农业生态环境,增强农业可持续发展能力。

      (三)加大以河流、湖泊和沼泽为主的湿地保护力度,建立不同级别、不同规模的湿地自然保护区,加强已建各类保护区的基础设施和能力建设,分级管理,整体推进,形成较为完善的湿地自然保护区网络,加快推进湿地恢复。

      (四)加强典型生态系统和重大生态灾害气象监测预报预警评估及生态修复型人工增雨(雪)作业能力建设,开展增雨和巡察相结合的常态化飞机作业,实现对重要生态功能区生态保护和修护全覆盖。

      (五)加快实施森林草原火灾防控综合治理,加强林区和牧区的防火道路、应急取水站点、阻隔系统、通信、监控等防火基础设施建设,提升森林草原火灾防控能力。推动完善原始林区雷击火灾防范设施。

      (县林草局、水利局、农科局牵头,县发改委、财政局、自然资源局、生态环境分局、应急管理局、消防救援大队、气象局配合)

      三、实施地震易发区房屋设施加固工程

      (一)以居民小区、中小学校舍、医院、养老院,以及重要交通生命线、油气管道、电力和电信网络、危化品厂库、尾矿库、煤矿等井工矿井口建筑物、水库大坝等为重点,及时进行抗震加固,提升抗震防灾能力。

      (二)严格落实建(构)筑物抗震设防标准,加强抗震防灾设施建设,新建、改建、扩建工程全部达到抗震设防标准及要求。

      (县住房城乡建设局、应急管理局牵头,县发改委、教育局、财政局、交通运输局、水利局、卫生健康委配合)

      四、实施防汛抗旱能力提升工程

      (一)开展山洪沟治理、山洪灾害防御工程建设,基本完成现有大型、重点中型水库、失事威胁较大的重点小型病险水库以及现有大型和重点中型病险水闸的除险加固任务。推动重要河段河势基本得到控制,完善中小河流防洪排涝体系。

      (二)全面完成县城所在地防洪排涝工程达标建设。加快城市排水基础设施建设,加快推进海绵城市建设,提高吸水、蓄水、排水、净水能力,修复城市水生态,涵养水资源。

      (三)开展旱情监测预警综合平台和抗旱水源工程建设,提高抗御干旱灾害的能力。增储拉水车、移动灌溉等抗旱设施,形成全县的抗旱保障网络。

      (四)推进农田、草牧场水利工程建设,发展高效节水灌溉,实施规模化集雨工程。建设人工影响天气作业保障基地,常态化开展人工影响天气作业。

      (县水利局牵头,县发改委、财政局、农科局、住房城乡建设局、应急管理局、林草局、气象局配合)

      五、实施地质灾害综合治理和避险移民搬迁工程

      (一)对已查明的地质灾害隐患,完善应急处置体系,最大程度减轻地质灾害的危害。对治理难度不大、治理费用不高的隐患,采取工程治理措施消除安全隐患;对治理难度大、治理费用高的隐患,采取居民搬迁措施,主动避开地质灾害隐患的威胁;对无人居住的隐患区域加强巡察、监测。

      (二)采取集中安置、分散安置、货币安置等方式全力推进地质灾害受威胁户避险搬迁。

      (县自然资源局、应急管理局牵头,县发改委、财政局、住房城乡建设局、气象局配合)

      六、实施应急救援指挥中心建设工程

      (一)加强应急指挥体系建设。贝博体育综合性应急救援指挥中心项目已建设完成,预计2020年投入使用。建立完善平战结合条件下的应急指挥通信网络,全面建设应急管理综合应用平台。

      (二)推动全县应急物资储备仓库和辅助性救灾物资保障体系建设,提升基层救灾物资储备能力,健全救灾物资管理制度和应急调运预案体系,推进救灾物资储备管理信息化建设,提高救灾物资管理的规范化、信息化和智能化水平。

      (县应急管理局牵头,县发展改革委、财政局、气象局配合)

      七、实施自然灾害监测预警信息化工程

      (一)加快推进自然灾害风险监测预警感知网络、监控网络建设,建立自然灾害风险模拟推演系统,健全自然灾害预警预报系统,完善突发事件预警信息发布系统,提升面向公众预警信息传播能力和针对特定区域、特定人群的精准发布能力。

      (二)积极推进应急管理局综合应急平台建设,实现气象、水文、地震、地质、火灾、地理信息等数据资源的汇聚、关联、融合,无缝对接上级应急管理大数据中心。

      (县应急管理局牵头,县发展改革委、财政局、农科局、水利局、林草局、消防救援大队、气象局配合)

      八、实施灾害防治技术装备现代化工程

      (一)加强防灾减灾救灾基础理论和关键技术研发,开展自然灾害形成机理和演化规律研究,重点加强自然灾害早期预警、重特大自然灾害链、自然灾害与社会经济环境相互作用、气候变化背景下自然灾害风险等科学研究,推进研究成果转化为预测预报预防能力。深入开展防灾减灾救灾重大科技项目研究,重点研发强震动预警技术,飞机增雨技术和气象灾害监测预警关键技术,全面提高灾害监测、预测水平和抗御灾害的科技支撑能力。

      (二)加强防灾减灾救灾先进适用技术装备的推广和应用,配齐配强智能化、新型化高精尖装备,逐步提高全县自然灾害防治技术装备现代化保障水平。

      (县应急管理局牵头,县发展改革委、财政局、农科局、教育局、气象局配合)

      各有关单位要提高政治站位,加强组织领导,细化工作任务,制定具体工作方案,明确责任人和完成时限。每年至少研究一次自然灾害防治能力重点工程建设工作,及时调度工作进展情况,协调解决重大问题。及时完善提升自然灾害防治的工作机制,修订完善应急预案,健全投入机制,强化队伍建设。加强多地应急指挥平台互联互通,积极推进灾害防治和应急体系军民融合。各牵头单位具体工作方案,于2020年1月17日前报县应急管理局,并按季度报送工作进展情况。县应急管理局要认真汇总各单位工作进展情况,形成任务台账,强化跟踪落实,积极将相关情况报县委、县政府和上级业务部门。

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2017年9月20日
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