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贝博体育2019年涉农资金整合使用实施方案

来源:贝博体育 发布者:徐莹莹 发布时间:2019年06月10日 浏览次数:
    

    

贝博体育2019年涉农资金整合使用实施方案

为进一步发挥涉农部门项目资金效益,集中整合用于脱贫攻坚,实现精准扶贫、精准脱贫,根据财政部、国务院扶贫办《关于做好2019年贫困旗县涉农涉牧资金整合试点工作的通知》(财农〔20197号)文件精神,结合贝博体育实际,制定本方案。

一、指导思想

坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略,以《内蒙古自治区贝博体育精准脱贫“十三五”规划》为引领,以发展脱贫产业,完善贫困村基础设施、基础公共服务为抓手,采取超常规举措,拿出过硬办法,着力改善贫困群众生产生活条件,提高贫困人口自我发展能力,坚决打赢脱贫攻坚战,全面加快脱贫致富奔小康步伐。

二、 工作目标

通过整合项目资金,形成“多个渠道引水,一个龙头放水”的扶贫投入新格局,确保按照“一高于”、“两不愁”、“三保障”脱贫标准和村出列标准因人因村设计项目,确保贝博体育2019年达到人脱贫、村出列、县摘帽的目标

三、基本原则

(一)坚持规划引领、科学有序原则。在脱贫攻坚领导小组的统一领导下,严格执行《内蒙古自治区贝博体育精准脱贫“十三五”规划》,认真制定年度计划,以规划为引导,整合相关部门资金。

(二)坚持统筹安排、集中投入原则。资金整合设计项目,要统筹安排充分征求贫困户意愿,确保渠道不乱、因人因村投入、各负其责、各记其功、形成合力。

(三)坚持精准发力、注重实效原则。精确瞄准建档立卡贫困人口,以促进贫困户增收、改善贫困户生产生活条件为目标,制定整合涉农资金的政策、制度和具体措施,提高资金使用效益。

四、整合范围及额度

2019年,全县计划统筹使用财政涉农整合资金28619.9324万元,用于人脱贫、村出列项目,最终整合数量以实际下达项目资金为准。

(一)扶贫专项整合资金19643.18万元。2019年中央财政专项扶贫资金8064.18万元(兴财农〔2018127号)、自治区级扶贫专项资金11579万元2018年修路项目变更资金4382万元,2019年自治区扶贫专项资金7197万元

(二)其他涉农涉牧整合资金8976.7524万元。第一批土地整治工作专项资金800万元(兴财建201743号)、2016年高标准农田补助资金1000万元(兴财建20173号)、危房改造盟本级配套资金1932.9624万元(兴财建201885号)、危房改造补助资金4913.59万元(兴财建201824号)、贫困人口职业技能培训盟本级财政扶贫资金13.2万元(兴财社201755号)、贫困人口职业技能培训盟本级财政扶贫资金17万元(兴财社201864号)、国有贫困林场资金200万元(兴财农2018127号)、2017年以工代赈资金100万元(兴财农201790号)。

五、项目实施

)禽类养殖项目

1.项目名称:禽类养殖项目

2.建设地点9个乡镇59个贫困村

3.投入资金:300万元

4.完成时限201912

5.实施部门:各乡镇

6.内容概要:2018年享受芦花鸡养殖产业奖补政策的且养

殖成活率在70%以上,今年有意愿养殖并提出申请的贫困户。贫困户可根据实际情况确定养殖数量,奖补数量最少20,最多奖补不超过每户100只。芦花鸡鸡雏和饲养饲料所需资金直接奖补到户,每户合计最高奖补资金1400,县级资金下拨后由乡镇直接打到养殖户一卡通内。奖补分两次进行,第一次待养殖户饲养30日后由乡镇统一验收并建立台账,根据验收的鸡雏数量,按照每只鸡雏7元的奖补标准予以奖补,同时向县扶贫办申请奖补资金。第二次待养殖户养殖120天后由乡镇统一验收并建立台账,根据芦花鸡存栏数,也可以根据贫困户意愿,选择鸭、鹅等其他禽类给予奖补,每只7元的奖补标准予以奖补,经乡镇验收后向县扶贫办申请奖补资金。

)产业“菜单”扶持奖补项目

1.项目名称:产业“菜单”扶持奖补项目

2.建设地点9个乡镇

3.投入资金:577.3万元

4.完成时限201912

5.实施部门:各乡镇

6.内容概要:2018年8月动态调整新识别人口279人,每人奖补1万元,易地扶贫搬迁施策人口134人,每人1。自然变更人口偿还产业贷款164.3万元,共计投资577.3万元

)深度贫困村产业发展项目

1.项目名称:深度贫困村产业发展项目

2.建设地点:各乡镇26个深度贫困村

3.投入资金:780万元

4.完成时限:201912

5.实施部门:各乡镇

6.内容概要:根据2018年印发的《贝博体育支持深度贫困村集体经济发展项目实施方案》,全县26个深度贫困村每村集体经济发展资金50万元,已先行拨付20万元/村作为启动资金,目前项目实施完毕,由组织部、农科局、财政局、审计局扶贫办共同验收合格,拨付后续资金30万元/,780万元。

)村集体经济发展项目

1.项目名称:村集体经济发展项目

2.建设地点水泉镇德泉村曙光园区

3.投入资金:19760万元

4.完成时限:201912

5.实施部门:贝博体育力钧扶贫开发投资管理有限公司

6.建设内容:项目由县扶投公司运营,分别与天兴奶牛公司(计划投资8000万元)、绿丰泉养殖公司(计划投资8000万元)和贝博体育佳旺牧业公司(计划投资3760万元合作,合作企业每年按照投入资金总量的8%进行分红,分红资金做为村集体经济收入分配到188个行政村,合作三年期满,返还投入资金。

)安全饮水项目

1.项目名称:安全饮水项目

2.建设地点:各乡镇

3.投入资金:3384万元

4.完成时限:201912

5.实施部门:县水

6.建设内容:对全县80个水质不达标的村屯进行饮水安全改造。

)贫困村道路维修项目

1.项目名称:贫困村道路维修项目

2.建设地点:各乡镇出行难44个村屯

3.投入资金:1609.8万元

4.完成时限:201912

5.实施部门:县交通局

6.建设内容:对村屯连接路、村屯道路进行砂石路维修174.8公里,解决贫困村群众出行难的问题。

易地搬迁人口就业扶持项目

1.项目名称:易地搬迁人口就业扶持项目

2.建设地点:经济园区

3.投入资金:1948.8324万元

4.完成时限:201912

5.实施部门:贝博体育力钧扶贫开发投资管理有限公司

6.建设内容:通过项目实施,给予吸纳贫困人口就业的小微企业或合作社资金扶持,每带动一个贫困人口给予企业20万元资金支持,带动易地搬迁建档立卡人口稳定就业,形成就业扶贫长效机制资金可免息使用2年,共计投资1948.8324万元。

扶贫车间项目

1.项目名称:扶贫车间项目

2.建设地点:各乡镇

3.投入资金:200万元

4.完成时限:201912

5.实施部门:县扶贫办

6.建设内容:建设扶贫车间,通过以产带训方式带训400人次,每人增加务工收入1500元。并带动40人稳定就业,共计投资200万元。

技能培训项目

1.项目名称:技能培训项目

2.建设地点:各乡镇

3.投入资金:60万元

4.完成时限:201912

5.实施部门:县农科局、扶贫办

6.建设内容:开展肉牛奶牛养殖培训种养加工技术等培训20场,技术指导人员予以培训,培训150人次,共计投入资金60万元。

六、部门职责

1.农科局:负责企业所购买奶牛(基础母牛)的品质保证,对合作企业购进奶牛(基础母牛)防疫进行监测。

2.局:做好80个水质不达标村屯实施安全饮水工程的规划设计和项目实施。

3.交通局:做好44个出行难村屯的道路交通维修规划设计和项目实施。

4.扶贫办:配合做好乡镇和其他部门实施的扶贫项目。

5.财政局:做好涉农涉牧资金整合工作,确保项目资金按需整合,安全运行。

6.发改委:做好项目的审批工作,做好光伏项目的审批、实施等相关工作。

7.各乡镇:要做好本乡镇实施扶贫项目的规划设计和项目实施,同时要配合其他部门实施好扶贫项目。

8.扶投公司:负责承接项目资金,规范操作,做到全程防控风险,按期收回本金和收益分红资金。

七、保障措施

(一)加强组织领导,建立资金整合长效机制切实统一思想认识,把整合涉农项目资金作为实施“扶贫攻坚工程”的关键措施来抓。乡镇、部门都是落实扶贫攻坚的责任主体,也是项目资金整合的责任主体,乡镇、部门一把手是第一责任人。要认真制定项目规划和年度实施方案,建立扶贫攻坚资金整合年度考核机制,考评结果作为扶贫投入分配和奖励的主要依据,要大力推广先进典型,营造良好氛围。

(二)强化协调配合,高质量完成编制工作。各乡镇要认真组织实施本地贫困村、贫困户项目实施工作。要集思广益,找准本乡镇重点贫困村贫困户的发展瓶颈和症结,逐村、逐户制定脱贫规划,并切实与县直部门行业规划进行对接。县直部门深入村屯开展调研、编制规划时,各乡镇要安排人员强化服务,提供基础资料。各部门、各乡镇之间要加强协调配合,群策群力,确保按时完成规划编制工作。

(三)狠抓资金监管,确保项目资金整合取得实效。要切实加强项目资金监管,确保专款专用。审计、财政、扶贫部门要加强日常监管和专项检查工作。加大扶贫项目资金的公告、公示力度,广泛接受人民群众和新闻媒体监督。县直有关部门要加强跟踪监管,监察、审计部门要加大对违法违规案件的查处力度,对挤占、挪用资金行为依法依规查处。

附件:1.2019年贝博体育统筹整合使用财政涉农涉牧资金

计划实施项目统计表

2.贝博体育贫困村明细表

                        

附件一

2019年贝博体育统筹整合使用财政涉农涉牧资金计划实施项目统计表

项目名称

项目地点

建设任务

投资规模(万元)

资金来源(万元)

受益对象(个、人)

项目时限

责任单位

中央资金

自治区资金

盟市资金

旗县资金

金融贷款

群众自筹

贫困村(个)

贫困人口(人)

开工时间

完成时间

禽类养殖项目

各乡镇

芦花鸡养殖作为产业扶贫

300

300

188

22629

2019.04

2019.12

各乡镇

深度贫困村产业发展项目

各乡镇

支持深度贫困村集体经济发展项目,资金额度为30万元/村

780

780

26

3841

2019.04

2019.12

各乡镇

贫困村道路维修项目

各乡镇出行难44个村屯

对村屯连接路、村屯道路进行砂石路维修,解决贫困村群众出行难的问题。

1609.8

1609.8

44

7684

2019.4

2019.12

县交通局

村集体经济发展项目

水泉镇德泉村、曙光园区

企业每年按照投入资金总量的8%进行分红,分红资金做为村集体经济收入分配到188个行政村。

19760

8000

8000

3760

188

22629

2019.04

2019.12

扶投公司

产业“菜单”扶持奖补项目

各乡镇

2018年8月动态调整新识别人口279人,每人奖补1万元,易地扶贫搬迁施策人口134人,每人1万元。自然变更人口偿还产业贷款164.3万元,共计投资577.3万元。

577.3

306.3

271

188

577

2019.04

2019.12

县扶贫办

安全饮水项目

各乡镇

对全县188个村尚存的有饮水隐患的农户进行饮水安全改造

3384

1877.0476

1506.95

188

5796

2019.04

2019.12

县水

扶贫车间项目

各乡镇

建设扶贫车间,通过以产带训方式带训400人次,每人增加务工收入1500元。并带动40人稳定就业,共计投资200万元。

200

200

3

40

2019.04

2019.12

县扶贫办

技能培训项目

乡镇

开展肉牛奶牛养殖培训种养加工技术等培训20场,技术指导人员予以培训,培训150人次,共计投入资金60万元。

60

60

4

150

2019.04

2019.12

县农科局、县扶贫办

易地搬迁人口就业扶持项目

经济园区

通过项目实施,给予吸纳贫困人口就业的小微企业或合作社资金扶持,每带动一个贫困人口给予企业20万元资金支持

1948.83

517.88

1430.95

4

1575

2019.04

2019.12

扶投公司

合计

28619.93

10164.18

11579

6876.75

附件二

贝博体育贫困村明细表

序号

镇(乡)

行政村

备注

1

宝石镇

宝城村委会

2

宝石镇

宝范村委会

区重点

3

宝石镇

宝丰村委会

区重点

4

宝石镇

宝合村委会

5

宝石镇

宝乐村委会

区重点

6

宝石镇

宝力村委会

区重点

7

宝石镇

宝林村委会

8

宝石镇

宝龙村委会

9

宝石镇

宝山村委会

区重点

10

宝石镇

宝胜村委会

深度贫困村

11

宝石镇

宝石村委会

区重点

12

宝石镇

宝田村委会

13

宝石镇

宝兴村委会

深度贫困村

14

宝石镇

查干楚鲁村委会

15

宝石镇

东沟村委会

16

宝石镇

蛤蚂甲村委会

17

东杜尔基镇

保安村委会

18

东杜尔基镇

保全村委会

19

东杜尔基镇

大友村委会

20

东杜尔基镇

东泉村委会

区重点深度贫困村

21

东杜尔基镇

杜尔基村委会

区重点

22

东杜尔基镇

杜荣村委会

23

东杜尔基镇

杜胜村委会

区重点

24

东杜尔基镇

杜祥村委会

25

东杜尔基镇

光明村委会

区重点

26

东杜尔基镇

和平村委会

27

东杜尔基镇

红光村委会

28

东杜尔基镇

加拉嘎村委会

区重点

29

东杜尔基镇

六合村委会

30

东杜尔基镇

明星村委会

区重点

31

东杜尔基镇

太平村委会

32

东杜尔基镇

五四村委会

33

东杜尔基镇

五一村委会

34

东杜尔基镇

西山村委会

区重点

35

东杜尔基镇

幸福村委会

36

东杜尔基镇

裕民村委会

37

九龙乡

东兴村委会

38

九龙乡

黄花村委会

区重点

39

九龙乡

九顶村委会

40

九龙乡

九福村委会

41

九龙乡

九龙村委会

区重点

42

九龙乡

莲花村委会

区重点

43

九龙乡

龙门村委会

区重点

44

九龙乡

十家子村委会

深度贫困村

45

九龙乡

吴家店村委会

46

九龙乡

新风村委会

47

九龙乡

兴安堡村委会

48

九龙乡

永丰村委会

区重点

49

九龙乡

长春岭村委会

区重点

50

六户镇

大屯村委会

区重点深度贫困村

51

六户镇

东平村委会

区重点

52

六户镇

钢铁村委会

53

六户镇

共合村委会

54

六户镇

合心村委会

区重点

55

六户镇

和安村委会

深度贫困村

56

六户镇

和宝村委会

区重点

57

六户镇

和丰村委会

58

六户镇

和富村委会

59

六户镇

和胜村委会

区重点

60

六户镇

和兴村委会

61

六户镇

红旗村委会

62

六户镇

巨昌村委会

63

六户镇

巨合村委会

64

六户镇

巨力村委会

区重点

65

六户镇

巨兴村委会

66

六户镇

六户村委会

区重点

67

六户镇

三家子村委会

68

六户镇

双合村委会

69

六户镇

双兴村委会

深度贫困村

70

六户镇

太和村委会

71

六户镇

同心村委会

区重点

72

六户镇

先锋村委会

73

六户镇

向阳村委会

74

六户镇

新合村委会

75

六户镇

兴安村委会

76

六户镇

兴发村委会

区重点

77

六户镇

兴泉村委会

区重点深度贫困村

78

六户镇

永繁村委会

79

六户镇

永合村委会

区重点

80

六户镇

永华村委会

区重点

81

六户镇

永祥村委会

区重点

82

六户镇

榆树沟村委会

区重点

83

六户镇

中心村委会

84

水泉镇

德泉村委会

85

水泉镇

光辉村委会

深度贫困村

86

水泉镇

合发村委会

区重点

87

水泉镇

联合村委会

88

水泉镇

龙泉村委会

区重点

89

水泉镇

龙胜村委会

90

水泉镇

胜久村委会

区重点

91

水泉镇

胜泉村委会

区重点

92

水泉镇

水泉村委会

区重点深度贫困村

93

水泉镇

团结村委会

深度贫困村

94

水泉镇

小泡子村委会

区重点

95

水泉镇

兴胜村委会

96

水泉镇

永泉村委会

深度贫困村

97

太平乡

白庙子村委会

98

太平乡

晨光村委会

99

太平乡

大青山村委会

100

太平乡

东风村委会

101

太平乡

东升村委会

102

太平乡

福利村委会

103

太平乡

福兴村委会

深度贫困村

104

太平乡

核心村委会

105

太平乡

马吉拉湖村委会

106

太平乡

前常村委会

区重点

107

太平乡

前青山村委会

108

太平乡

赛银花村委会

区重点

109

太平乡

三道沟村委会

110

太平乡

曙光村委会

区重点

111

太平乡

四海村委会

区重点

112

太平乡

太本村委会

113

太平乡

五三村委会

区重点深度贫困村

114

太平乡

五星村委会

区重点

115

太平乡

新龙村委会

116

太平乡

新兴村委会

117

太平乡

兴隆山村委会

深度贫困村

118

突泉镇

北厢村委会

区重点

119

突泉镇

常发村委会

区重点

120

突泉镇

常青村委会

121

突泉镇

城关村委会

122

突泉镇

城郊村委会

123

突泉镇

创业村委会

区重点

124

突泉镇

大营子村委会

125

突泉镇

东城村委会

深度贫困村

126

突泉镇

东发村委会

区重点

127

突泉镇

东方红村委会

区重点

128

突泉镇

东福村委会

129

突泉镇

东合村委会

区重点深度贫困村

130

突泉镇

东录村委会

131

突泉镇

东胜村委会

132

突泉镇

东信村委会

区重点

133

突泉镇

东镇村委会

区重点

134

突泉镇

福胜村委会

135

突泉镇

工农村委会

136

突泉镇

红卫村委会

区重点

137

突泉镇

红星村委会

138

突泉镇

宏发村委会

139

突泉镇

建国村委会

区重点

140

突泉镇

黎明村委会

141

突泉镇

立新村委会

142

突泉镇

柳河村委会

深度贫困村

143

突泉镇

南厢村委会

144

突泉镇

平川村委会

区重点

145

突泉镇

平新村委会

区重点

146

突泉镇

平原村委会

147

突泉镇

前进村委会

148

突泉镇

三联村委会

149

突泉镇

双山村委会

区重点

150

突泉镇

溪柳村委会

区重点

151

突泉镇

小城村委会

152

突泉镇

新城村委会

153

突泉镇

新发村委会

154

突泉镇

新生村委会

155

突泉镇

兴隆村委会

深度贫困村

156

突泉镇

永保村委会

深度贫困村

157

突泉镇

永胜村委会

158

突泉镇

长安村委会

区重点

159

学田乡

常乐村委会

区重点

160

学田乡

大保村委会

区重点

161

学田乡

河东村委会

162

学田乡

洪泉村委会

163

学田乡

尖山村委会

164

学田乡

解放村委会

深度贫困村

165

学田乡

金星村委会

区重点

166

学田乡

利民村委会

167

学田乡

平安村委会

区重点深度贫困村

168

学田乡

三合村委会

区重点

169

学田乡

胜利村委会

区重点深度贫困村

170

学田乡

太平庄村委会

171

学田乡

西沟村委会

172

学田乡

学田村委会

区重点

173

学田乡

永平村委会

深度贫困村

174

永安镇

敖牛村委会

175

永安镇

杜乐村委会

区重点

176

永安镇

杜兴村委会

区重点

177

永安镇

哈拉沁村委会

区重点

178

永安镇

巨有村委会

区重点深度贫困村

179

永安镇

靠山村委会

180

永安镇

四家子村委会

区重点

181

永安镇

新力村委会

区重点

182

永安镇

永安村委会

区重点

183

永安镇

永德村委会

184

永安镇

永发村委会

区重点

185

永安镇

永久村委会

区重点

186

永安镇

永巨村委会

区重点深度贫困村

187

永安镇

永乐村委会

区重点

188

永安镇

永长村委会

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为进一步建立健全民政工作沟通机制,打通民政部门与困难群众之间的沟通渠道,有效解决群众在城乡低保、城乡医疗救助、救灾资金等方面反映的问题,现公开公示贝博体育民政局监督举报电话:5122208
民政局
2017年9月20日
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